В Държавен вестник бр. 68 от дата 28.07.2026 e публикуван Закон за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2026 г. и Закон за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2026 г. Със законите за бюджетите се правят промени в редица други закони включително и в Кодекса за социално осигуряване (КСО) и Закона за здравното осигуряване (ЗЗО). Една от най-осезаемите промени е свързана с осигуряването на държавните служители и служителите на съдебната власт.
В настоящата статия ще разгледаме на кои лица се променя осигуряването и какви са промените в осигуряването на тези лица.
Кого засяга промяната
В сила от 1 август 2026 г. се променя осигуряването на лицата по чл. 4, ал. 1, т. 2, 3 и 10 от КСО, които включват:
-
държавните служители по Закона за държавния служител (ЗДСл) – лицата, наети на служебно правоотношение и заемащи щатна длъжност (посочена в Класификатора на длъжностите в администрацията) в държавната администрация.
-
съдиите, прокурорите, следователите, държавните съдебни изпълнители, съдиите по вписванията и съдебните служители, както и членовете на Висшия съдебен съвет и инспекторите в инспектората към Висшия съдебен съвет;
-
кандидатите за младши съдии, младши прокурори и младши следователи по Закона за съдебната власт.
Какво се променя в осигуряването
Няма изменение във фондовете, за които се внасят осигуровки и начина на определяне на осигурителния доход.
Държавните служители и заетите в съдебната власт ще продължават да се осигуряват задължително за: общо заболяване и майчинство, инвалидност поради общо заболяване, старост и смърт, трудова злополука и професионална болест и безработица и за здравно осигуряване.
Осигурителния им доход, върху който дължат осигурителните вноски:
-
включва получените или начислени и неизплатени брутни месечни възнаграждения – основната заплата, премии, допълнително материално стимулиране (ДМС) и др.;
-
не включва обезщетенията по чл. 61 , 78 , чл. 81б, ал. 4, т. 1 и 2 , чл. 100, ал. 4, чл. 104, чл. 105, ал. 3 , чл. 106, ал. 3 и 4 и чл. 107а от Закона за държавния служител; възнагражденията по чл. 230, чл. 230а, ал. 5 и 231, обезщетенията по чл. 225, 226, чл. 277, ал. 3, чл. 292, ал. 3 и чл. 354 и стойността на отличията и наградите по чл. 303, 305 и 358а от Закона за съдебната власт; стойността на работното, униформеното и представителното облекло и други определени в чл. 1, ал. 8 от Наредба за елементите на възнаграждението и за доходите, върху които се правят осигурителни вноски (НЕВДПОВ).
Осигурителния доход не може да е повече от максималния месечен размер на осигурителния доход и по-малко от минималната месечна работна заплата за страната (за бюджетните предприятия не се прилага минималния осигурителен доход по основни икономически дейности и квалификационни групи професии).
До 31 юли 2026 г. дължимите социални и здравноосигурителни вноски на държавните служители и на заетите в съдебната власт са изцяло за сметка на държавния бюджет и не се разпределят между осигурителите и осигурените лица.
От 1 август 2026 г. се променя разпределението на осигурителните вноски.
От 1 август 2026 г. до 31 декември 2026 г. осигурителните вноски ще се разпределят в съотношение 80:20 както следва:
-
за фонд Пенсии за лицата родени преди 1 януари 1960 – 15.8% за сметка на работодател и 4% за сметка на работник;
-
за фонд Пенсии за лицата родени след 31 декември 1959 - 11.8% за сметка на работодател и 3% за сметка на работник;
-
за допълнително задължително пенсионно осигуряване в универсални пенсионни фондове (ДЗПО в УПФ) - 4% за сметка на работодател и 1% за сметка на работник;
-
за фонд Общо заболяване и майчинство – 2.8% за сметка на работодател и 0.7% за сметка на работник;
-
за фонд Безработица – 0.8% за сметка на работодател и 0.2% за сметка на работник;
-
за здравно осигуряване – 6.4% за сметка на работодател и 1.6% за сметка на работник.
От 1 януари 2027 г. осигурителните вноски ще се разпределят в съотношение 60:40 (каквото е и за останалите осигурени лица) както следва:
-
за фонд Пенсии за лицата родени преди 1 януари 1960 – 11.02% за сметка на работодател и 8.78% за сметка на работник;
-
за фонд Пенсии за лицата родени след 31 декември 1959 - 8.22% за сметка на работодател и 6.58% за сметка на работник;
-
за ДЗПО в УПФ – 2.8% за сметка на работодател и 2.2% за сметка на работник;
-
за фонд Общо заболяване и майчинство – 2.1% за сметка на работодател и 1.4% за сметка на работник;
-
за фонд Безработица – 0.6% за сметка на работодател и 0.4% за сметка на работник.
От 1 август 2026 г. индивидуалните основни месечни заплати на държавните служители и на заетите в съдебната власт трябва се определят така, че да не се получи разлика в сумата за получаване спрямо същата към 31 юли 2026 г. (чл. 74 от Закона за държавния бюджет за 2026 г.).
Как се прилага промяната софтуер за заплати Плюс Минус
Лични картони
В софтуер за заплати Плюс Минус личните картони на служителите по Закона за държавни служител и Закона за съдебната власт се въвеждат като за тях се създава личен картон с вид осигурен:
-
05 за държавни служители по Закона за държавния служител
-
24 за членове на Висшия съдебен съвет и инспектори към Инспектората на Висшия съдебен съвет, съдии, прокурори, следователи, кандидатите за младши съдии, младши прокурори и младши следователи по Закона за съдебната власт, държавни съдебни изпълнители, съдии по вписвания и съдебни служители с изключение на военните съдии и прокурори.
За тези служители задължително в раздел Служебно правоотношение се въвеждат допълнителни данни за служителя по правоотношението - ниво на осн.заплата и степен на осн.заплата, длъжностно ниво по КДА, ранг и др.
За отразяване на промяната в основната им заплата, с което ще се компенсира намалението в сумата за получаване, е препоръчително да се използва операция клониране (меню Операции / Клониране или копиране на служител) с дата на промяна деня, от който влиза в сила новата заплата.
Осигуряване
Новите осигурителни вноски ще бъдат приложени директно във фиша с начисленията от август 2026 г. и няма да се налага промяна от страна на потребителя.
Справки
Подробна информация за начислените осигурителни вноски за сметка на работодател и на служител може да бъде намерена в справки Параграфи НАП, Разчети НАП (меню Справки / Дължими осигуровки и данък), Рекапитулация хоризонтална или вертикална (меню Справки / Начислени възнаграждения на персонала) и др.