Държавен служител е лице, което по силата на административен акт за назначаване заема платена щатна длъжност в държавната администрация и подпомага органите на държавната власт при осъществяване на техните правомощия.
Длъжностите, които могат да се заемат от държавни служители, се определят в Класификатора на длъжностите в администрацията. В класификатора се определят: наименованията на длъжностите и тяхното разпределение; минимални образователна степен, ранг и професионален опит, необходими за заемане на длъжността; видът на правоотношението, по което се заема длъжността.
Въз основа на класификатора се съставя разписание на длъжностите в администрацията по образец, утвърден в Наредба за прилагане на класификатора на длъжностите в администрацията (Приложение № 1 и Приложение № 2).
Служебно правоотношение
Редът, възникването и прекратяването на правоотношенията между бюджетното предприятие и държавния служител са нормативно регламентирани в Закон за държавния служител (ЗДСл).
За да бъде назначено дадено лице като държавен служител, той трябва да отговаря на условията посочени в чл. 7 от ЗДСл.
Държавният служител се назначава от компетентен орган на държавна власт въз основата на задължително проведен конкурс. Процедурата и начините за провеждане на конкурсите се определят с Наредба за провеждане на конкурсите и подбора при мобилност на държавни служители (НПКПМДС).
Между бюджетното предприятие и кандидатът спечелил конкурса, за изпълнение на държавната служба, възниква служебно правоотношение въз основата на писмен административен акт. Реквизитите на документа са нормативно регламентирани в чл. 11 от ЗДСл. Служебното правоотношение е със срок на изпитване една година, в ползва на органът по назначаването, за държавни служители, които се назначават за първи път на държавна служба.
Държавните служители подлежат на ежегодно оценяване на изпълнението на длъжността, която заемат. Оценяването се извършва от прекия ръководител на служителя. Правилата и документите свързани с оценяването са посочени в Наредба за условията и реда за оценяване изпълнението на служителите в държавната администрация (НУРОИСДА).
Въз основа на годишната оценка, обучението и развитието на държавния служител той може да бъде повишен в по-висок ранг (чл. 26 и 27 от НУРОИСДА) или в по-висока длъжност (чл. 29 и 30 от НУРОИСДА). За промяната органът по назначаването издава заповед за повишаване в ранг или длъжност.
За всеки държавен служител се съставя и води служебно досие (чл. 17 от ЗДСл), в което се отразяват всички документи свързани с постъпването, с възникването, съществуването, изменението и прекратяването на служебното правоотношение.
Осигуряване
На основание чл. 4, ал. 1, т. 2 от Кодекса за социално осигуряване (КСО) държавните служители са задължително осигурени за общо заболяване и майчинство, инвалидност поради общо заболяване, старост и смърт, трудова злополука и професионална болест и безработица.
В осигурителния доход, върху който дължат осигурителните вноски:
- се включват получените или начислени и неизплатени брутни месечни възнаграждения;
- се изключват обезщетенията по чл. 61 , 78 , чл. 81б, ал. 4, т. 1 и 2 , чл. 100, ал. 4, чл. 104, чл. 105, ал. 3 , чл. 106, ал. 3 и 4 и чл. 107а от Закона за държавния служител; стойността на работното, униформеното и представителното облекло и други определени в чл. 1, ал. 8 от Наредба за елементите на възнаграждението и за доходите, върху които се правят осигурителни вноски (НЕВДПОВ)
Осигурителния доход не може да е повече от максималния месечен размер на осигурителния доход и по-малко от минималната месечна работна заплата за страната (за бюджетните предприятия не се прилага минималния осигурителен доход по основни икономически дейности и квалификационни групи професии).
Дължимите социални и здравноосигурителни вноски на държавните служители не се разпределят между осигурителите и осигурените лица, а са изцяло за сметка на държавния бюджет (съгласно чл. 6, ал. 5 от КСО и чл. 38 от ЗДСл).
Въвеждане в софтуер за заплати Плюс Минус
Параметри на фирмата
За предприятия, които са бюджетни при въвеждане на параметрите им в ERP система Плюс Минус се отбелязва отметка Бюджетна и в поле ПНОИД се въвежда 99.
Личен картон
При попълване на личния картон на държавния служител в софтуер за заплати Плюс Минус се спазват следните особености:
Поле Вид осигурен – избира се 05 Държавни служители по Закона за държавния служител.
Поле Кат. – посочва се ако лицето работи при условията на първа или втора категория труд.
Поле Основна заплата – въвежда се размерът на основното месечно възнаграждение, определен съгласно приложение № 1 към чл. 3, ал. 2 от Наредба за заплатите на служителите в държавната администрация (НЗСДА).
В раздел Служебно правоотношение се въвеждат допълнителни данни за служителя по правоотношението - Ниво на осн.заплата и Степен на осн.заплата, длъжностно ниво по КДА, ранг и др.
Документи
В ERP система Плюс Минус документите свързани с правоотношенията между бюджетното предприятие и държавния служител са налични в модул Личен състав и се стартират по следния начин:
- за провеждане на конкурс – от меню Документи / Конкурси;
- за назначаване, изменение и прекратяване на служебните правоотношения – от меню Документи / Служебни правоотношения;
- за извършване на оценка – от меню Документи / Оценяване и атестации.
Документите се записват в базата и при необходимост могат да бъдат редактирани и разпечатани.
Длъжностно разписание
Възможността за създаване и извеждане на длъжностно и поименно разписание за бюджетно предприятие в софтуер Плюс Минус е реализирана в модул Личен състав Професионал.
Необходимите документи за утвърждаване и създаване на разписанието се стартират от меню Документи / Щатно разписание, а актуална информация за броя на заетите и свободните работни места от дадена длъжност поименно или по длъжности за предприятието може да бъде направена от меню Справки / Щатно разписание.
Подробно описание на работата с посочените документи и справки може да бъде намерена в меню Помощ / Ръководство или към всяка отделна с избор на клавиш F1.
В модул Заплати на ERP система Плюс Минус сумата